为挽救民族危亡，月元中共中央调整新四军在华中作战的战略部署。
1941年2月1日，日遭入入党中央和毛泽东鉴于浙东沦陷在即，日遭入入对新四军作了新的部署：关于浙东方面，即沪杭甬三角地区，我们力量素来薄弱，总指挥部应增辟这一战略基地，经过上海党在该区域创立游击根据地（以松江等处原有少数武装作基础），中原局应注意指导上海党。
4月30日，资金毛泽东、朱德在给刘少奇、陈毅等同志的电报中，明确指示要开辟浙东敌后抗日根据地，有单独成立战略单位之必要。
根据中央指示精神，席位华中局和新四军军部指派谭启龙领导路南特委和浦东工委，并由浦东转浙东主持工作。
净流净流浙东抗日根据地由三方面力量合力创建：一是浙东地方党组织领导的爱国力量。
在广泛开展抗日救亡宣传的同时，摩根地方党组织在定海、镇海、慈溪、余姚、绍兴建立多支抗日武装。